【 新規開設 】児発・放デイの指定申請準備に欠かせない人員基準、運営基準、設備基準とは？
児童発達支援や放課後等デイサービスの「人員基準」「設備基準」「運営基準」。これから児童発達支援や放課後等デイサービスを開設するにあたって、これらの基準を満たすためにはどのように準備を進めるとよいのでしょうか。
この記事では、児童発達支援や放課後等デイサービスの人員基準・設備基準・運営基準の基礎的な内容と、開設準備において基準を満たすコツについてご紹介します。
※児童発達支援センター、重症心身障害のお子さまを対象とした施設を除く
目次
－❶ 管理者
－❷ 児童発達支援管理責任者
－❸ 児童指導員、保育士、または障害福祉サービス経験者
－人員基準を満たすための採用のコツ
－❶ 指導訓練室
－❷ 事務室児童発達支援管理責任者
－❸ 相談室
－❹ トイレ・手洗い場
－設置基準を満たすための物件選びのポイント
児童発達支援・放課後等デイサービスの「人員基準」とは？
人員基準とは、サービスを提供する従業者の種類や配置数に関する基準です。設置義務のある従業者は以下の通りです。
❶ 管理者
- 1名
- 原則として、専ら管理業務に従事するもの
- 業務に支障がない場合、児童発達支援管理責任者や指導員との兼務可
- 資格は不要
❷ 児童発達支援管理責任者
- 1名以上（1名以上は専任かつ常勤）
- 管理者との兼務のみ可、他の職務との兼務不可
- 児童発達管理責任者として勤務するためには、要件を満たす業務内容に3～10年以上の年数従事し、都道府県が実施する基礎研修受講後、２年のOJTを経て、実践研修を受ける必要あり。また5年ごとの更新研修受講も必要（2019年4月より）
❸ 児童指導員、保育士、または障害福祉サービス経験者
- 利用定員が10人以下の場合：2人以上配置
- 利用定員が11人以上の場合：11から15名では3名、16から20名では4名と利用定員が5名刻みで増えるごとに＋1名以上配置
- 上記の配置数において、1人以上は常勤でなければならない
- また、配置数の半数以上は児童指導員または保育士でなければならない
参考：厚労省,「児童福祉法に基づく指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準（第四節）」
人員基準を満たすための採用のコツ
児童発達支援管理責任者は、その資格を得るためには最短でも5年以上の時間がかかり、開設エリアによっては資格を有する人材にすぐに出会えない可能性もあるため、採用活動は早期のスタートが大切です。
お子さまへサービス提供をする従業者は、教員免許状や保育士資格を有する人材を採用しなければなりません。児童発達支援管理責任者に比べれば採用のハードルは高くない場合もありますが、ご自身の施設の運営体制やサービス設計によっては、何名採用しなければならないかも変わったり、「看護職員」や理学療法士や作業療法士等の「機能訓練担当職員」を配置したりしなければならない場合もあります。
採用活動を早期から始めるためには、何よりもエリアリサーチを通して、自施設のサービス設計を確定していくことが大切です。
参考：「採用の中でも特に重要！放デイ・児発の児童発達支援管理責任者」
参考：「【放デイ・児発ならではの採用ノウハウ】児発管と指導員が求職時に見ているポイントはこれ！」
児童発達支援・放課後等デイサービスの「設備基準」とは？
設置基準とは、サービスを提供するための設備に関する基準です。主に、以下の設備を設ける必要があります。
❶ 指導訓練室
- プレイルームとして過ごす場所
- 広さの基準が都道府県によって異なる
- 支援の提供に必要な設備及び備品等を備える必要がある
❷ 事務室
- 事務業務、書類等を保管する場所
- 事務専用スペース、事務机、パソコン、鍵付きの書類保管棚等が必要
❸ 相談室
- 保護者さまの相談や面談を実施する場所
- プライバシーを確保できる設備や備品を整える必要がある
- 静養室を兼ねる場合もある
- 感覚過敏や排泄がしやすくなるような環境設定が必要
- 衛生管理に必要な掃除用具、石鹸、指のアルコール消毒等ができる備品も必要
参考：厚労省,「児童福祉法に基づく指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準（第四節）」
設置基準を満たすための物件探しのポイント
児童発達支援や放課後等デイサービスの物件探しは、例えば、ターミナル駅の近くであればビルの中の一室を借りる、駅から離れたエリアであれば送迎車両の駐車場が近くにある一軒家を借りるなど、開設エリアによって変わってきます。
また物件によっては、消防法や都市計画法等が関わることもありますし、指定申請に必要な設置基準や、物件に関する法律の要件を満たしていたとしても、不動産のオーナーに断られることケースもあり、入居可能な物件を探すのに苦労する場合もあります。
早期から物件探しができるようにするためには、できる限り早くエリアリサーチを始める必要があります。
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児童発達支援・放課後等デイサービスの「運営基準」とは？
運営基準とは、サービス提供にあたって施設で行なうべき事項をまとめた基準です。
運営基準の一例
- 定員数に関する事項（1日の利用定員を10人以上）
- 協力医療機関に関する事項（連携する医療機関を定める）
- 秘密保持等に関する事項（個人情報を保護する）
- 非常災害対策に関する事項（防災マニュアル策定、訓練実施、消火設備等設置）
- 苦情解決に関する事項（受付窓口を設置する）
参考：厚労省,「児童福祉法に基づく指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準（第四節）」
運営基準は事前の項目把握が重要
運営基準は、適正な施設運営を実施するために設けられています。
「障害者総合支援法 事業者ハンドブック」を用意し、具体的な運営基準の詳細について事前に確認しておきましょう。不明な点は、自治体の担当窓口に相談したり、開設専門のアドバイザーの助言を得たりしながら解消していくことがおすすめです。
指定申請日までに開設準備をスムーズに進めるためには？
児童発達支援・放課後等デイサービスの開設準備は、指定基準を満たすための職員の採用、物件の契約・内装や備品の準備、運営規定の作成のほかにも、法人格の獲得や、資金調達、利用者募集等、さまざまなことをおおよそ6~8か月ほどかけて準備していく必要があります。指定申請日までに開設準備をスムーズに進めるには、専門のアドバイザーの助言を得ながら進めていくことがおすすめです。
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